党的十七大报告准确把握我国经济社会发展对文化建设的新要求和物质生活改善后人民群众对文化工作的新期待，作出了兴起社会主义文化建设新高潮的重大部署。今天（5月23日）上午，市委党校副校长刘阳、《求是》杂志社《红旗文稿》主编陈荻、副主编李菱等一行七人来到朝阳区文化馆，就“兴起社会主义文化建设新高潮的机遇和挑战”的课题，与市文化局降巩民局长、何昕副局长等领导，以及朝阳区文化委李龙吟主任、区文化馆徐伟馆长等进行了座谈。朝阳区作为全市文化建设发展中较为突出的一个区，被推荐为调研对象。
 
       据陈荻主编介绍，此次调研主要目的是研究兴起社会主义文化新高潮的机遇、问题和挑战，从实际工作角度提出具有全面性、前瞻性、战略性的思路，修正一些误区，用文化发展给决策单位提供一些参考。降巩民局长结合朝阳区在文化发展方面采取的措施，从全市文化发展的角度，特别是文化体制改革、转体改制方面发表了见解，他指出：朝阳区在文化产业发展上颇为突出，创造了非常自由的市场化运作空间，但现行体制对公共文化发展存在一定制约性。真正文化发展是综合概念，公共文化概念包括公益性的文化事业和经营性的文化产业。大繁荣、大发展，仅仅靠政府和公共财政是绝对办不到的，必须发动全社会，公共文化就是整个全社会的事。关于“挑战”他还谈到，搞文化体制改革，政府下属的一些艺术生产机构完全形成行政层级管理关系，根本不是社会主体，公共文化体系下属的机构根本没有做公共文化的事情，完全是一种上下级管理关系，自身也是权责不明；从整个投入渠道看，现在的观念仍是行政区划概念，从布局和投入上都存在着不合理性。如果“完全公益”，马上就被体制划入全额拨款事业单位，从某种意义上说，束缚了其自身发展的积极动力。
 
       朝阳区文化馆作为全国文化体制改革的试点单位之一，多年来坚持多元化发展道路，成为了全国文化馆系统研究效仿的典范，徐伟馆长就近年来该馆内部机制改革中的一些主要经验做法进行了简述，他谈到，朝阳区文化馆是差额拨款事业单位，这种方式给文化馆留下了很大发展空间。公益性的实现方式不是光靠政府的完全投资实现的，实现方式可以是非常多样化的。只要老百姓享受到公益免费的或低价的，且优质的服务，如何实现？可以采取多种方式。基于这种理念，文化馆发生了翻天覆地的变化，打破了七部一室的设置，所有的工作人员都到岗位上去，全部空间用之于民；以项目竞聘制度为核心进行了一系列机制变革，向社会进行招标等。但这些改革都是需要成本的，如果没有项目经营的支配权和自由度，改革也无法实现。同时，只建立在制度上的改革是不长久的，朝阳区文化馆的改革就是从一个制度性到项目性的，再到自觉性的改革，在前几年几乎废弃了过去提出的所有制度，现在什么制度都没有，只有项目。
 
       随后，朝阳区文化委李龙吟主任指出：现在中国文化走到了一个关键点上，要研究“兴起社会主义文化建设新高潮的机遇和挑战”。机遇是基于我国政治、经济体制的改革日趋成熟，所以要利用政治经济体制改革带动文化体制改革。挑战就是现在的环境和文化现象大大落后于国家经济发展和社会发展。如果说“文化和经济能够同步”这是难以实现的，经济发展到一定程度，随之人们才有文化需求，但很多人对文化的关注和观念还停留在“老老少少、蹦蹦跳跳”上，这是因为目前群众文化提供的服务起点太低，服务对象错位，社区公民也还没有意识到当文化权益得不到满足时要提出意见。政府要站在公共服务的角度，而不是为某一个特殊群体服务。推动文化大发展首先政府文化部门要实现战略布局，把工作重点放在公共文化上，放在公共文化服务体系建设上。并非政府为群众服务就是公共服务化体系，而是共建的，每个成员、每个环节都要共建公共化体系，才能实现公共化体系完整的服务。

       调研座谈活动进行了三个小时，调研组认为此次调研很受启发，尤其是得到了实践中的一些好的做法，如能把它提炼出来，对整个国家的文化发展应该说是很有启发意义的。他们表示会把这些带有普遍性的实际情况加入调研报告中，使报告更为充实。